ПАВЕЛ ГУБАРЕВ О КОРРУПЦИИ

--

Прежде всего, поздравляю Павла Губарева с выздоровлением и возвращением к активной деятельности.

В связи с этим рекомендую всем посмотреть первое интервью Павла Губарева после покушения на него и пребывания в больнице. Оно практически целиком посвящено теме коррупции чиновничества. Это интервью, озаглавленное "Павел Губарев о будущем Новороссии", появилось здесь http://www.anna-news.info/node/24388 и на Ю-тьюб: http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=Lw5O-bhEaTI .

Как вы сами убедитесь, Павел не даёт каких-либо новых и эффективных решений проблемы коррупции. Поэтому мне бы хотелось, чтобы моя короткая заметка дошла до него, потому что в ней - качественно новый, бихевиористский подход к коррупции и вообще злоупотреблению властью.

Прежде всего - об истоках нынешней коррупции на Украине и в России. Для этого полезно освежить в памяти страницы "Ревизора" и "Мертвых душ" Гоголя, а также сатирических рассказов Салтыкова-Щедрина. Причина коррупции чиновничества, описанной впервые Гоголем, была названа лишь позже Салтыковым-Щедриным: это традиционное монархическое положение чиновников как "государевых слуг", наделенных царем властью над его подданными. Это типичное для европейского абсолютизма 17-18 веков положение чиновников как соучастников произвола монархов, привело, помимо прочего, к так называемым "буржуазным революциям" в Англии, Голландии (против испанских Габсбургов), и, наконец, Франции.

Беда России состоит в том, что всевластие чиновников как "слуг царя", являющееся причиной их произвола и коррупции (так называемого "злоупотребления властью") было законсервировано в России самодержавием вплоть до революции 1917 года, а потом было возрождено Сталиным в виде всевластия партийного аппарата.

Ныне, после реставрации капитализма, коррупция чиновников совершенно закономерно расцвела махровым цветом.

Какие могут быть решения этой губительной для народа и государства проблемы?

Прежде всего, урезание власти чиновников. Это возможно лишь упрощением и приведением в порядок законодательства, превратившегося за четверть века олигархо-чиновничьего тиранства в непролазный хаос указов, законов, распоряжений и т.п. Авгиевы конюшни законодательства должны быть расчищены, законы должны быть понятны и ясны даже малообразованным и умственно отсталым. Тем самым четко формулируются права и обязанности чиновников по отношению к остальным гражданам и чиновный произвол становится для большинства просто неприемлемым.

На этой основе возможно осуществить сокращение числа чиновников и превращение их в служащих - исполнителей законов в повседневном делопроизводстве. Компьютерная техника открыла для этого воистину небывалые доселе возможности. По этому пути передовые страны Европы (за исключением Испании, Португалии, Италии, Греции) идут уже около полутора столетий, и теперь мелкая коррупция уже практически изжита, а крупная коррупция срослась с буржуазным государством, которое стало лакеем капиталистов-олигархов.

Это (западное) решение неудовлетворительно для основной массы граждан. Поэтому необходимо идти дальше и на основе урезания власти и сокращения числа чиновников ввести в практику государственного администрирования оперантную обратную связь - поставить чиновников, их оплату, их карьерные успехи в зависимость от оценки их деятельности гражданами; оплата административной деятельности госаппаратчиков должна стать принципиально сдельной - по количеству законченных "дел", а не по окладу.

Плохо, что Павел Губарев считает, что надо повысить оплату чиновников. Это - страшная ошибка! Чиновники что волки - ненасытны. Их высокие оклады на Западе - лишь следствие институционализованного подкупа госаппарата капиталистами. Короче: покуда существуют буржуи, коррупция неистребима.

Бихевиористский социализм требует лишить государственную власть (бюрократов) традиционного ареола святости, секретности и непогрешимости. Все потенциальные возможности злоупотребления властью должны систематически выявляться и уничтожаться. Это достижимо лишь максимальной открытостью или (употребляя изгаженное Горбачевым, но правильное слово) гласностью. Например, традиционный метод решения "постановкой на очередь", дающий чиновникам возможность манипулировать очередностью, должен быть заменен жеребьёвкой. Далее, надо полностью отменить как социально несправедливые денежные штрафы и возродить старую добрую практику не прятать преступников за решетку, а ставить их к позорному столбу на всеобщее обозрение. Короче, все взаимодействия госаппарата и граждан надо выверять на их эффективность как оперантные подкрепители (как положительные - меры поощрения, так и отрицательные - меры наказания).

Это возможно лишь при условии возрождения социализма как составная часть политики социальной справедливости, причем только на основе независимого от госаппарата общественного "народного контроля". Разумеется, он станет возможным лишь тогда, когда будут ликвидированы все волки в овечьих шкурах - прозападные "правозащитные" организации, занимающиеся, конечно, вовсе не защитой прав граждан, а антигосударственной подрывной деятельностью.

Для лучшего понимания проблемы с социалистической точки зрения полезно прочесть статью Ленина "Как нам реорганизовать Рабкрин".